漕運(yùn)紀(jì)

漕運(yùn)乃國家重計,國初自永樂移都北京,軍國之需盡仰給于東南。時漕渠之功在江淮以南者,平江伯陳瑄為大,在齊魯以北者,尚書宋禮為多。永樂初,北京、遼東軍儲不足,瑄帥舟師海運(yùn)。后疏清江浦,引水由管家湖入鴨陳口進(jìn)淮。就管家湖筑堤長亙十里,以便行舟,浚儀真瓜洲以達(dá)潮水,鑿呂梁二洪以平水勢,開泰州白河以通大江。筑高郵湖堤,堤內(nèi)鑿渠,橫亙四十里,又治邗溝,始通江淮。禮治濟(jì)寧,修會通河,置十五閘。復(fù)黃河故道自祥符魚王口至中濼下二十余里,以殺水勢。又于寧陽筑堽壩,遏汶水盡入漕河,泄海豐大古河凡四百五十七里。自是挽漕京師,大為便利,遂罷海運(yùn),而法日益詳。然始猶自淮安用運(yùn)船載三百石以上者,運(yùn)入淮河、沙河,至陳州穎歧口。跌坡下,用淺船載二百石以上者運(yùn)至;趺坡上,別以大船載入黃河,至八柳樹等處,令河南車夫運(yùn)赴衛(wèi)河,轉(zhuǎn)輸北京。其間濱河置舍五百余,以居運(yùn)卒,置倉五十區(qū),以便積貯。故事不壅,而兵不疲也。自后直運(yùn)歷經(jīng)年之苦,修浚經(jīng)累歲之勞,艱苦萬狀,不可勝言。邇來弊增于積習(xí)之后,政隳于姑息之余。軍衛(wèi)有司,人持異見,兌運(yùn)交納,掛欠遲違,則漕務(wù)宜議。

夫漕務(wù)統(tǒng)于把總,領(lǐng)于旗甲。余以把總宜每年更代,一員督催交兌,糧完押幫赴京上納守掣,通關(guān)回南;一員在省遍歷衛(wèi)所,嚴(yán)督掌印指揮千百戶等官,選補(bǔ)旗軍,修造船只,追補(bǔ)舊欠等項,預(yù)整來年事務(wù),聽候新糧派到,即督各官前赴水次交兌,完日就便赴運(yùn),限五月渡淮,毋及河溢。若旗甲、領(lǐng)運(yùn),往往中途侵盜,以致臨倉掛欠,良田旗甲不得其人。向?qū)傩l(wèi)選,不公,近由府選,但勢分懸隔,軍旗虛實,既不周知,視點(diǎn)選為故事,以致殷實之家,愛惜身家,多方規(guī)避,而積年奸頑,樂于充補(bǔ)。又撐駕眾軍,數(shù)常不足,臨期乏人,隨處雇倩。本系烏合之人,通同侵盜,勢不能免。須委公正有司,遍歷衛(wèi)所,吊取軍冊,不分屯操,如官吏監(jiān)承,除本身外俱聽從公揀選,以殷實者充之,務(wù)足十二名原數(shù)。敢有故違,許令參究。然旗軍遠(yuǎn)出,父母妻子皆賴月糧養(yǎng)贍。今有預(yù)給半年者,有經(jīng)年不給者,以致眾心不服,易于犯法。及責(zé)賠補(bǔ),輒先逃避,無產(chǎn)堪變,貽累各官。宜通查各總軍丁,除預(yù)給半年月糧外,見以四月給散安家,將兩月每石折銀五錢,申解司府,轉(zhuǎn)發(fā)該總解京,完補(bǔ)積年掛欠。若交兌糧米,亦要悉遵議單事例,曬揚(yáng)干潔,兩平交兌。如有仍前怠玩者,聽?wèi){參究。其它漕政諸務(wù),節(jié)經(jīng)督臣區(qū)畫,備載議單,嚴(yán)明詳悉。但人心易于玩鉷,申飭貴于及時。余嘗條例五事上陳,載入議單:一申嚴(yán)降黜以慎交兌,一申禁囤戶以速交兌,一甄別運(yùn)官以益漕政,一專任提調(diào)以濟(jì)廠務(wù),一復(fù)舊挖運(yùn)以蘇困累。亦漕政之一助也。

若夫輸運(yùn)帆檣,必由河道。每歲舟千艘、糧萬石,渡江淮以溯黃河,從此浮濟(jì)入汶,逾滄瀛而達(dá)通惠,皆藉渟溜疏通。其中設(shè)堤岸以束奔騰,建閘壩以時啟閉。雖浚鑿排瀹,運(yùn)用賴于人謀;而轉(zhuǎn)徙變遷,緩急難調(diào)水性。邇者徐、沛數(shù)十里間,巨浸滔天,漕河失其故道,以致舟楫不通,糧運(yùn)阻滯。近乃集財糾工,旋議開鑿。議漕河于北,有云宜引沁水者,有云宜開膠河者。夫沁水之流甚微,即引之河渠,不足濟(jì)長川之勢,是畫餅耳。膠河之議已舉行,未見其利,先被其擾,所費(fèi)不貲,又毋論已。孰有灼見功之可成,建必然之畫者?且齊魯之間,地廣人稀,一望蕭條,恐生不虞,是石田耳。故議北河,但當(dāng)不時葺堤補(bǔ)缺,浚壅泄溢,使故道無滯,則停留沖激之患皆可免矣,策無奇也。議漕河于南,則江淮之間有寶應(yīng)、范光二湖,最為危險。其湖約長三十余里,東西廣闊,一遇風(fēng)起,水涌浪高,往來舟楫,俱難駕御。東風(fēng)急則牽挽難留,飄蕩出湖,西風(fēng)急則撲擊岸石,船屢傾覆。不惟飄失糧米,往往淹溺旗軍,實為大患,思得高郵湖往年添筑內(nèi)堤,舳由中行,至今便之。今寶應(yīng)比照前規(guī),修筑內(nèi)堤,亦百世之利也。若云宜循元人舊蹤,仿國初平江故事,以復(fù)海運(yùn),則先達(dá)丘文莊浚嘗有說焉。要亦以為兼河海之運(yùn),則可循轉(zhuǎn)搬之法,以省直達(dá)之費(fèi),申休番之令,以息膂力之艱耳。此慮漕河或阻,亦不得已而為海運(yùn)之說,漕河通則海運(yùn)之說絀矣。

余嘗督漕,奉穆宗恩詔,奏免帶磚,以免牽挽之勞,省交納之費(fèi)。值夏鎮(zhèn)河決,事干河道,疏惟引咎自責(zé),奏免旗軍賠補(bǔ)。凡以漕挽之役,轉(zhuǎn)輸暴露,尤可憫也。茲欲使之出入風(fēng)濤,躑躅于不測之淵以待命,即有利國家,余不忍言。矧兌運(yùn)長運(yùn),老歲月于奔忙,正耗除耗,剝脂膏于溪壑;積債催役,而偷生虎狼之吻,露居野宿,而委身魚鱉之鄉(xiāng)?悠悠天塹,幾何而不為漕役之陷阱耶?