第四十九回　競女權(quán)喜趕熱鬧場　征民意咨行組織法

卻說楊士琦奉袁總統(tǒng)命,到了參政院,發(fā)表政見。參政院諸公,也未識他如何宣言,有幾個包打聽的人物,似已曉得士琦來意,是代袁總統(tǒng)宣言,不愿贊成帝制的。是日黎院長元洪,亦得此消息,特來列席。諸參政亦都依席就位,專待士琦上演說臺,宣講出來。士琦既上演臺,各席拍掌歡迎,毋庸細表。但見士琦取出一紙,恭恭敬敬的捧讀起來,應(yīng)該如此。其辭道:

本大總統(tǒng)受國民之付托,居中華民國大總統(tǒng)之地位,四年于茲矣。憂患紛乘,戰(zhàn)兢日深。自維衰朽,時虞隕越,深望接替有人,遂我初服。但既在現(xiàn)居之地位,即有救國救民之責(zé),始終貫徹,無可委卸,而維持共和國體,尤為本大總統(tǒng)當(dāng)盡之職分。近見各省國民,紛紛向代行立法院請愿,改革國體,于本大總統(tǒng)現(xiàn)居之地位,似難相容。然本大總統(tǒng)現(xiàn)居之地位,本為國民所公舉,自應(yīng)仍聽之國民。且代行立法院,為獨立機關(guān),向不受外界之牽掣,今大總統(tǒng)固不當(dāng)向國民有所主張,亦不當(dāng)向立法機關(guān),有所表示。惟改革國體,于行政上有絕大之關(guān)系,本大總統(tǒng)為行政首領(lǐng),亦何敢畏避嫌疑,緘默不言?以本大總統(tǒng)所見,改革國體,經(jīng)緯萬端,極應(yīng)審慎,如急遽輕舉,恐多窒礙。本大總統(tǒng)有保持大局之責(zé),認為不合時宜。至國民請愿,不外乎鞏固國基,振興國勢,如征求多數(shù)國民之公意,自必有妥善之上法。且民國憲法,正在起草,如衡量國情,詳晰討論,亦當(dāng)有適用之良規(guī),請貴代行立法院諸君子深注意焉。

楊士琦一氣讀完,當(dāng)即退下演壇,仍歸代表座席。黎元洪起向士琦道:“大總統(tǒng)的宣言書,確有至理�！眲傉f到一“理”字,梁士詒已起立道:“大總統(tǒng)的意思,無非以民意為從違,現(xiàn)在民意是趨向君憲,要大總統(tǒng)正位定分,所以紛紛請愿;本院主張,亦應(yīng)當(dāng)尊重民意呢�！闭f至此處,但聽一片拍掌聲,震響全院。黎元洪反說不下去,只好退還原座,默默無言。仍做泥菩薩。沈云霈接入道:“大總統(tǒng)既有宣言書,本院自當(dāng)宣布,倘國民仰體總統(tǒng)本意,不來請愿,也無庸說了,如或請愿書仍然不絕,還須想出一個另外法兒,作為最后的解決。否則群情糾紛,求安反危,如何是好?”梁士詒道:“依愚見想來,不如速開國民會議,以便早日解決�！鄙蛟砌�道:“國民會議,初選才畢,恐一時趕辦不及呢�！比允侵液袢丝谖�。士詒先向他遞一眼色,然后申詞解釋道:“事關(guān)重大,若非經(jīng)國民會議,大總統(tǒng)亦不便輕易承認哩�！鄙惺莻窝�,休被瞞過。大眾又多半拍掌,總算全院通過。楊士琦告辭而去,黎院長怏怏出門,乘車自回,余人陸續(xù)散歸。

不到數(shù)天,請愿團又次第發(fā)生,除籌安會及公民請愿團外,還有商會請愿團,北京商會的發(fā)起人,叫做馮麟霈,上海商會發(fā)起人,叫作周晉鑣。教育會請愿團,自北京梅寶璣、馬為瓏等發(fā)起,北京社政進行會,自惲毓鼎、李毓如發(fā)起,甚至北京人力車夫,及沿途乞丐,也居然舉出代表,上書請愿,這真是想入非非,無奇不有。又有一個婦女請愿團,發(fā)起人乃是安女士靜生。雌風(fēng)又大振了。這安女士是何等名媛,也來趕熱鬧場?小子事后調(diào)查,她是個山東嶧縣人氏,表字叫做慈紅,幼讀詩書,粗通筆墨,及長,頗有志交游,不論巾幗須眉,統(tǒng)與她往來晉接。而且姿色秀媚,言態(tài)雍和,所有聞名慕色的人物,一通謦欬,無不傾倒,并替她極力揄揚,由是安名日噪。當(dāng)民國創(chuàng)造時,她嘗高談革命,鼓吹共和,如平權(quán)自由等名詞,都是她的口頭禪。她又自言曾游歷外洋,吸入新智識,將來女權(quán)發(fā)達,定當(dāng)為國效勞,可惜今尚有待,無所展才云云。為全國女學(xué)生寫影。旁人聽到此言,愈覺驚羨。庸耳俗目,無怪其然。未幾,北上到京,充任某女校校長,至帝制發(fā)生,她以為時機可乘,也擬邀合京中女學(xué)校學(xué)生,組織一婦女請愿團。有人詰她忽言民主,忽言君主,前后懸殊,不無可鄙。她卻嫣然一笑道:“我等身當(dāng)新舊過渡時代,斷不能與世界潮流,倒行逆施。我有時贊成民主,有時贊成君主,實是另具一番眼光。隨時判斷,能識時務(wù),方為俊杰,迂儒曉得甚么呢�！币婏L(fēng)使帆,原是緊要。當(dāng)下遂至交民巷中,覓了一間古屋,懸出一塊木牌,上寫中國婦女請愿會七字,并刊行一篇小啟,頗說得娓娓可聽。究竟是她手筆,抑不知是誰捉刀,小子也不必細查,但見她小啟云:

吾儕女子,群居噤寂,未聞有一人奔走相隨于諸君子之后者,而諸君子亦未有呼醒癡迷醉夢之婦女,以為請愿之分子者。豈婦女非中國之人民耶?抑變更國體,系重大問題,非吾儕婦女所可與聞耶?查《約法》向載中華民國主權(quán)在全國國民云云,既云全國國民,自合男女而言,同胞四萬萬中,女子占半數(shù),使請愿僅男子而無女子,則此跛足不完之請愿,不幾奪吾婦女之主權(quán)耶?女子不知,是謂無識,知而不起,是謂放棄。夫吾國婦女智識之淺薄,亦何可諱言?然避危求安,亦與男子同此心理,生命財產(chǎn)之關(guān)系,亦何可任其長此拋置,而不謀一處之保持也?靜生等以纖弱之身,學(xué)識譾陋,痛時局之?dāng)_攘,嫠婦徒憂,幸蒙昧之復(fù)開,光華倍燦,聚流成海,撮土為山,女子既系國民,胡可不自猛覺耶?用是不揣微末,敢率我女界二萬萬同胞,以相隨請愿于愛國諸君子之后,姊乎妹乎!盍興乎來!發(fā)起人安靜生啟。

自這小啟傳布后,倒也有數(shù)十個女同志,聯(lián)翩趨集,當(dāng)擬定一篇請愿書,呈入?yún)⒄�院。惟婦女手續(xù),未免少緩,因此請愿亦稍落人后了。接連又有妓女請愿團出現(xiàn),為首的叫作花元春。好一個名目,應(yīng)作花界領(lǐng)袖�；ㄔ�春是京中闊妓,與袁大公子為嚙臂交,大公子嘗語元春道:“他日我父踐天子位,我當(dāng)為東宮太子,將選汝入宮,充作貴人,比諸溷跡風(fēng)塵,操這神女生涯,諒應(yīng)好得多哩。”閉置宮中,有甚么好處?元春微哂道:“妾系路柳墻花,怎得當(dāng)貴人重選?但大公子既為大阿哥,如蒙不棄賤陋,得充一個灶下婢,也光榮的多了�！贝蠊�子喜甚,自是鴇母鴇兒等,均呼他為大阿哥,大公子亦直受不辭。會各處請愿團,先后競集,不下數(shù)十處,袁大公子遂囑花元春,發(fā)起妓女請愿團,借備一格。花元春自命時髦,樂得借這名目,出點風(fēng)頭,當(dāng)向大公子乞得纏頭,浼人撰了一篇稿子,刊發(fā)出去,遍散勾欄中。各妓女都向元春問訊,元春道:“車夫乞丐,也都集會請愿,我姊妹們雖陷入煙花,難道比車夫乞丐還不如么?況袁皇帝登極,記念我們亦有微勞,當(dāng)亦特沛恩施,豈非一紙書可抵萬金么?”眾妓聞言,喜歡無似,且聞她結(jié)交大公子,應(yīng)有好消息微示,這種機會,千載一時,如何不贊成呢?當(dāng)即推元春領(lǐng)名,托平時相識的文士,著成一篇請愿書,也投入?yún)⒄�院去了�；ɑㄉ��?無不完備。

參政院收集請愿書,又是數(shù)十件,重復(fù)開會,集眾議事。黎院長告假不到,由副院長汪大燮主席。開議后,意見不一,有說的應(yīng)提前召集國民會議,有說的應(yīng)另籌征求民意妥善辦法。兩下里議論紛歧,當(dāng)由汪大燮決定,將兩說統(tǒng)行存錄,咨送政府,請總統(tǒng)自擇。大眾倒也贊成,汪大燮即提出兩種議案,備好咨文,赍遞政府。越日得總統(tǒng)咨復(fù),當(dāng)提交國民會議,征求正確民意。這復(fù)文既到參政院,當(dāng)有一個參政員顧鰲,出來反對道:“我是主張另籌辦法,不主張國民會議的,試思國民會議,是民國約法機關(guān),不應(yīng)解決國體。且國民會議,人數(shù)無多,也不得謂為多數(shù)真正民意,無論對內(nèi)對外,均是不相宜的�！毖援呞叧�,即往訪沈云霈,申述成見。云霈道:“我原說過國民會議是不甚妥當(dāng)?shù)?燕孫主張此說,我亦只好依議�！比缭砌�言,足見財神勢力。顧鰲道:“我們同去見他,何如?”云霈應(yīng)允,遂與偕行。既至梁士詒寓所,投刺入見。士詒迎入客廳,顧鰲即自述來意,士詒哈哈大笑道:“我豈不知國民會議,是不能解決國體問題的?但總統(tǒng)既有命令,組織國民會議辦法,應(yīng)該將此層題目,先行做過,方不致自相矛盾。巨六兄,巨六即顧鰲字。你是個法律大家,謂國民會議,不宜解決國體,他人沒有你的學(xué)問,總道是國體問題,當(dāng)然屬諸國民會議,否則設(shè)此何用�！币粋�乖過一個。子霈道:“今總統(tǒng)已有咨復(fù),說是要提交國民會議,你想國民會議的議員,尚需復(fù)選,輾轉(zhuǎn)需時,恐今年尚不能到京開會呢�！绷菏吭r道:“我有一個極妙的方法,現(xiàn)且不必發(fā)表,但教沈君就請愿聯(lián)合會名義,要求參政院中,另訂征求民意機關(guān),且批駁國民會議為不合法,那時參政院總要續(xù)行開會,我好在會席間宣布意見。照我辦法,今年內(nèi)定可請極峰登位呢。”還想賣點秘訣,財神慣使機巧。沈云霈笑道:“我卻依你,看你有法無法�！绷菏吭r道:“你且瞧著,決不欺你。”沈、顧二人,因即告別。

沈云霈即屬文牘員,撰成最后請愿文,要求參政院另議辦法,并說國民會議,未便解決國體。這篇文字,赍達參政院,院中又要開會議決,黎院長仍然告假,免不得耽延一天。哪知請愿書陸續(xù)遞入,都主張另訂辦法,副院長汪大燮,本是個通變達權(quán)的智士,明知老袁意思,迫不及待,遂不俟黎院長銷假,就召集諸人開會。梁士詒首先到院,沈云霈、顧鰲、楊度、孫毓筠等依次到來,當(dāng)由汪大燮報告,說明接收請愿書件數(shù),并言請愿書中,一致贊成另訂征求民意辦法。梁士詒起座道:“最好是開國民大會,就把國民會議議員初選當(dāng)選人,選出國民代表,決定國體,一則范圍較廣,二則手續(xù)不煩,豈非是一舉兩得么?”原來是這個秘計。楊度忙搶著道:“梁參政所言甚是,不過由初選當(dāng)選議員,選出國民代表,來京開議,仍需時日,這還該想一變通辦法�！绷菏吭r道:“何妨由各省當(dāng)選人,在本籍自由投票,似此征求民意,既普及國民全體,且免得遠道濡遲,這是最好沒有的了�！贝_是妙法。大眾齊拍掌道:“好極,好極�！鳖欥椀�:“這也應(yīng)擬定一個組織法,由本院咨請施行�！狈�律家所言,處處不離一法字。梁士詒道:“這個自然�！敝飨�汪大燮亦插入道:“這須先推起草委員,擬定國民代表組織法,方可咨送政府�！绷菏吭r道:“這會名叫國民代表大會,會里的章程,就叫做國民代表大會組織法,可好么?”大眾又拍手贊成。當(dāng)下由主席推定起草委員,共計八人,便是梁士詒、汪有齡、施愚、陳國祥、江瀚、王劭廉、王樹枬、劉若曾八大參政。八人認定起草,便即散會。不到三天,梁士詒等即到參政院,遞交國民代表大會組織法的稿子,共十七條,由主席宣讀后,又經(jīng)諸人審查,略行參改,把十七條減為十六條,條文列下:

第一條 關(guān)于全國國民之國體請愿事件,以國民代表大會,代表國民全體之公意決定之。

第二條 國民代表,以記名單名投票法選舉之,以得票比較多數(shù)者為當(dāng)選。

第三條 國民代表大會,以左列當(dāng)選人組織之:(一)各省各特別區(qū)域之代表人數(shù),以其所轄現(xiàn)設(shè)縣治之?dāng)?shù)為額;(二)內(nèi)外蒙古三十二人;(三)西藏十二人;

(四)青海四人;(五)回部四人;(六)滿、蒙、漢八旗二十四人;(七)全國商會及華僑六十人;(八)有勛勞于國家者三十人;(九)碩學(xué)通儒二人。

第四條 各省及各特別行政區(qū)域之國民代表,由國民會議各縣選舉會初選當(dāng)選之復(fù)選選舉人,及有復(fù)選被選資格者選舉之。

第五條 蒙、藏、青海、回部之國民代表,由國民會議蒙、藏、青海聯(lián)合選舉會之單選選舉人選舉之。

第六條 滿、蒙、漢八旗之國民代表,由國民會議中央特別選舉會,八旗王公世爵世職之單選選舉人選舉之。

第七條 全國商會及華僑之國民代表,由國民會議中央特別選舉會,有工商實業(yè)資本一萬元以上,或華僑在國外,有商工實業(yè)資本三萬元以上者之單選選舉人選舉之。

第八條 有勛勞于國家者之國民代表,由國民會議中央特別選舉會,有勛勞于國家者之單選選舉人選舉之。

第九條 碩學(xué)通儒之國民代表,由國民會議中央特別選舉會,碩學(xué)通儒,或高等專門以上學(xué)校三年以上畢業(yè),或與高等專門以上學(xué)校畢業(yè)有相當(dāng)資格者,或在高等專門以上學(xué)校,充教員二年以上者之單選選舉人選舉之。(第五條至本條第一項之單選選舉人,以依法經(jīng)由全國選舉資格審查會審查合格者為限。)

第十條 國民代表選舉監(jiān)督,依左列之規(guī)定:(一)各省以各該最高級長官,會同監(jiān)督;(二)各特別行政區(qū)域地方,以該最高級長官監(jiān)督之;(三)第三條第二、三、四、五款,以蒙藏院總裁監(jiān)督之;(四)第三條第六、七、八、九款,以內(nèi)務(wù)總長監(jiān)督之。

第十一條 選舉國民代表場所設(shè)于監(jiān)督所在地,屆選舉日期,就報到之選舉人由監(jiān)督召集之,舉行選舉。(各省各特別行政區(qū)域,遇有必要情形,該監(jiān)督得以關(guān)于國民代表選舉事項,委托各縣知事行之。)

第十二條 選舉國民代表日期,由各監(jiān)督定之。

第十三條 國民代表決定本法第一條事件,以記名投票結(jié)果,由各該監(jiān)督報告代行立法院,匯綜票數(shù),比較其決定意見,定為國民代表大會之總意見。(前項之票紙,應(yīng)于開票報告后,封送代行立法院備案。)(決定國體投票日期,由各監(jiān)督定之。)

第十四條 決定國體投票之標題,由代行立法院議決,咨行政府,轉(zhuǎn)知各監(jiān)督于投票日,宣示國民代表。

第十五條 依本法所定,關(guān)于選舉投票之籌備事宜,由辦理國民會議事務(wù)局辦理。

第十六條 本法自公布日施行。

這便是國民代表大會組織法全案,經(jīng)全院通過,即添入一篇咨文,送交政事堂去了。這一咨有分教:

假托民權(quán)更國體,揭開面具見雄心。

未知袁總統(tǒng)曾否照允,容至下回再詳。

前半回寫安靜生,下半回寫梁士詒,余人皆賓也。安靜生發(fā)起婦女請愿團,謂能識時務(wù),方為俊杰,梁士詒則秘密設(shè)法,務(wù)使帝制之底成,是殆皆希寵求榮,投機營利者。夫禮時為大,能乘時而奮發(fā),未始非一智士;然一存私見,則雖有時可乘,亦無非為揣摩迎合之流,不足為豪杰士。況袁氏之潛圖帝制,固知其不可而為之者耶?民國成立,迄今未安,甚且日瀕危險,蓋由權(quán)利思想,中入人心,無論男婦,統(tǒng)挾一干利之念以行事,而于是氣節(jié)掃地,廉恥道喪,國事從此泯棼矣�？杀�可嘆!