第三十九回　逞陰謀毒死趙智庵　改約法進(jìn)相徐東海

卻說(shuō)暴病身亡的大員,并非別人,乃是現(xiàn)任直隸都督趙秉鈞。秉鈞本袁氏心腹,自袁氏出山后,一切規(guī)畫,多仗秉鈞參議,及晉任國(guó)務(wù)總理,第一大功,便是謀刺宋教仁一案,回應(yīng)第二○回。他嘗指示洪述祖,勾結(jié)應(yīng)夔丞,實(shí)為宋案中的要犯。至贛、寧失敗,民黨中人,統(tǒng)已航海亡命,把這一樁天大的案件,無(wú)形打消,應(yīng)夔丞也從上海監(jiān)獄中,乘機(jī)脫逃。應(yīng)在上海溷跡數(shù)月,不便出頭,自思刺宋一案,有功袁氏,不如就此北上,謁見(jiàn)老袁,料老袁記念前功,定必給畀優(yōu)差,還我富貴。但自己與老袁未曾相識(shí),究不便直接往見(jiàn),湊巧趙秉鈞調(diào)任直隸總督,正好浼他介紹,作為進(jìn)身地步。一函密達(dá),旋得好音,趙秉鈞已替他轉(zhuǎn)達(dá)老袁,召使北上,于是這鉆營(yíng)奔走的應(yīng)桂馨,遂放心安膽,整備行裝,乘津浦火車北上。既至天津,與秉鈞相見(jiàn),秉鈞很是優(yōu)待,一住數(shù)日,賓主言歡,彼此莫逆。應(yīng)欲進(jìn)謁總統(tǒng),當(dāng)由趙用電話,先向總統(tǒng)府接洽,然后送應(yīng)出署,且派衛(wèi)隊(duì)送至車站,待應(yīng)上車北駛,衛(wèi)隊(duì)方回署消差。

不到半日,忽由京津路線的車站,傳達(dá)緊急電話,到了直督署中,報(bào)稱應(yīng)夔丞被刺死了。趙秉鈞得此消息,吃一大驚,急忙覆電,問(wèn)系何人大膽,敢爾行兇?現(xiàn)在曾否拿住兇手?不料回電又來(lái),說(shuō)系兇手勢(shì)大,不便拿訊。趙秉鈞聞到此語(yǔ),已瞧料了十分之九,只因良心上忍不過(guò)去,乃復(fù)傳電話至總統(tǒng)府,向袁總統(tǒng)直接問(wèn)話。袁總統(tǒng)直捷答復(fù),但有“總統(tǒng)殺他”四字。秉鈞又向電話中傳聲道:“自此以后,何人肯為總統(tǒng)府盡力�！边B呼數(shù)聲,簡(jiǎn)直是沒(méi)人答應(yīng),秉鈞亦只好擲下電筒,咨嗟不已。并非嘆惜應(yīng)夔丞,實(shí)是嘆惜自己。原來(lái)袁總統(tǒng)慣使陰謀,仿佛當(dāng)年曹阿瞞,有寧我負(fù)人,毋人負(fù)我的意思。他想應(yīng)果來(lái)京,如何位置?不如殺死了他,既免為難,又可滅口,遂陰遣刺客王滋圃,乘了京津火車,直至津門,與應(yīng)在車中相見(jiàn),但說(shuō)是奉總統(tǒng)命,特來(lái)歡迎。應(yīng)夔丞快慰得很,那里還去防備。不料到了中途,拍的一聲,竟送應(yīng)一顆衛(wèi)生丸,結(jié)果了他的性命,車中人夫相率驚惶,王滋圃竟抬出“總統(tǒng)”二字,作為護(hù)盾。

當(dāng)時(shí)京畿一帶,聽(tīng)得袁總統(tǒng)大名,仿佛與神圣一般,那個(gè)敢去多嘴?惟應(yīng)夔丞貪慕榮利,害得這般收?qǐng)?徒落得橫尸道上,貽臭人間。漁父有知,應(yīng)在泉下自慰曰:“應(yīng)該如此”。趙秉鈞自應(yīng)被刺后,免不得暗暗悔恨,抑郁成疾,好幾日不能視事,便電向總統(tǒng)府中,去請(qǐng)病假。袁總統(tǒng)自然照準(zhǔn),且飭遣一個(gè)名醫(yī),來(lái)津視疾。秉鈞總道他奉命來(lái)前,定是高手,便令他悉心診治,依方服藥,誰(shuí)知藥才入口,便覺(jué)胸前脹悶;過(guò)了半時(shí),藥性發(fā)作,滿身覺(jué)痛,腹中更覺(jué)難熬,好似絞腸痧染著,忽起忽仆,帶哭帶號(hào),急思詰問(wèn)來(lái)醫(yī),那醫(yī)生已出署回京。秉鈞自知中毒,不由的恨恨道:“罷了罷了。”說(shuō)到兩個(gè)“罷”字,已是支持不住,兩眼一翻,嗚呼畢命。好至閻王殿前,與宋教仁、應(yīng)夔丞、武士英等一同對(duì)簿。死后的情形,甚是可怕,四肢青黑,七孔流血,比上年林述慶死狀,還要加重三分。當(dāng)下電訃中央,袁總統(tǒng)談笑自若,只形式上發(fā)了一道命令,說(shuō)他如何忠勤,給金治喪,算作了事。看官不必細(xì)問(wèn),便可知秉鈞中毒,仍與應(yīng)夔丞被刺一樣的遭人暗算,不過(guò)夔丞被刺,是完全為宋案關(guān)系,殺死滅口,秉鈞中毒,一半是為著宋案,一半是為著帝制。先是秉鈞在京,嘗恨東南黨人,迭加詰責(zé),曾語(yǔ)袁總統(tǒng)道:“名為元首,常受南人牽制,正足令人懊恨,不如前時(shí)統(tǒng)領(lǐng)北洋,尚得自由行動(dòng)呢�！痹�總統(tǒng)點(diǎn)首無(wú)言。袁大公子克定,疑他言外有意,隱諷老袁為帝,所以密謀禪襲,首先示意秉鈞,不料秉鈞竟不贊成�？硕ㄒ鄰拇藪断�,至夔丞刺死,遂向老袁前進(jìn)讒,說(shuō)他怨望。袁信以為真,適秉鈞命數(shù)該絕,生起病來(lái),遂暗囑醫(yī)生,赴津治病,投藥一劑,即將秉鈞活活治死,真?zhèn)�是殺人猛劑,賽過(guò)刀鋸呢,話休煩敘。

且說(shuō)約法會(huì)議,組織告成,于三月十八日開(kāi)會(huì),推孫毓筠為議長(zhǎng),施愚為副議長(zhǎng),把民國(guó)元年的《臨時(shí)約法》,逐條修改,壹意的尊重主權(quán),刬除民意,一面設(shè)平政院及肅政廳,規(guī)復(fù)前朝御史臺(tái)規(guī)制,并組織海陸軍大元帥統(tǒng)率辦事處,將全國(guó)海陸兵柄,一古腦兒收集中央,于是召段祺瑞回京供職,另遣段芝貴署理湖北都督。是時(shí)白狼正馳突楚、豫,擾均州,竄淅川,勾結(jié)余黨孫玉章、時(shí)家全、王成敬等,攻破荊紫關(guān),意圖西向�；仡櫟诙�十五回。袁總統(tǒng)既召祺瑞回京,復(fù)令他沿途緝匪,助剿白狼,這明是忌他督鄂,迫令交卸,又不愿他速回陸軍本任,特令逗留京外,免來(lái)作梗。至護(hù)軍使趙倜等,已將白狼逼入西北,陣斃悍匪千余人,白狼勢(shì)焰已衰,然后段祺瑞返入京師,再任陸軍總長(zhǎng)。這時(shí)候的約法會(huì)議,已經(jīng)修正約法,由袁總統(tǒng)核定,照例公布了。新約法共計(jì)十章,分列六十八條,就中所有文字,實(shí)是袁氏潛圖帝制的先聲,小子不能不錄,約法如下:

[[第一章 國(guó)家]]

第一條 中華民國(guó),由中華人民組織之。 第二條 中華民國(guó)之主權(quán),本于國(guó)民之全體。 第三條 中華民國(guó)之領(lǐng)土,依從前帝國(guó)所有之疆域。

[[第二章 人民]]

第四條 中華民國(guó)人民,無(wú)種族階級(jí)宗教之區(qū)別,法律上均為平等。 第五條 人民享有下列各款之自由權(quán):

(一)人民之身體,非依法律,不得逮捕拘禁審問(wèn)處罰;(二)人民之住宅,非依法律,不得侵入或搜索;(三)人民于法律范圍內(nèi),有保有財(cái)產(chǎn)及營(yíng)業(yè)之自由;(四)人民于法律范圍內(nèi),有言論著作刊行,及集會(huì)結(jié)社之自由;

(五)人民于法律范圍內(nèi),有居住遷徙之自由;(六)人民于法律范圍內(nèi),有信教之自由。 第六條 人民依法律所定,有請(qǐng)?jiān)赣诹⒎ㄔ褐畽?quán)。 第七條 人民依法律所定,有訴訟于法院之權(quán)。 第八條 人民依法律所定,有訴愿于行政官署,及陳訴于平政院之權(quán)。 第九條 人民依法律所定,有愿任官考試及從事公務(wù)之權(quán)。 第十條 人民依法律所定,有選舉及被選舉之權(quán)。 第十一條 人民依法律所定,有納稅之義務(wù)。 第十二條 人民依法律所定,有服兵役之義務(wù)。 第十三條 本章之規(guī)定,與海陸軍法令,及紀(jì)律不相抵觸者,軍人適用之。以上數(shù)條,多用法律二字,其時(shí)國(guó)會(huì)已廢,即下文所定之立法院,后且未聞建設(shè),徒以命令為法律,朝三暮四,民無(wú)適從,何民權(quán)之足言?

[[第三章 大總統(tǒng)]]

提大總統(tǒng)于立法院之前,見(jiàn)得行政勢(shì)力,重于立法。

第十四條 大總統(tǒng)為國(guó)之元首,總攬統(tǒng)治權(quán)。 第十五條 大總統(tǒng)代表中華民國(guó)。 第十六條 大總統(tǒng)對(duì)國(guó)民之全體負(fù)責(zé)任。 第十七條 大總統(tǒng)召集立法院,宣告開(kāi)會(huì)停會(huì)閉會(huì)。 第十八條 大總統(tǒng)提出法律案及預(yù)算案于立法院。 第十九條 大總統(tǒng)為增進(jìn)公益,或執(zhí)行法律,或基于法律之委任,發(fā)布命令,并得使發(fā)布之。但不得以命令變更法律。 第二十條 大總統(tǒng)為維持公安,或防御非常災(zāi)害,事機(jī)緊急,不能召集立法院時(shí),經(jīng)參政院同意,得發(fā)布與法律有同等效力之教令,但須于次期立法開(kāi)會(huì)之始,請(qǐng)求追認(rèn)。若立法院否認(rèn)時(shí),即失其效力。 第二十一條 大總統(tǒng)制定官制官規(guī),并任免文武職官。 第二十二條 大總統(tǒng)宣告開(kāi)戰(zhàn)媾和。 第二十三條 大總統(tǒng)為陸海軍大元帥,統(tǒng)率全國(guó)陸海軍,并定陸海軍之編制及兵額。 第二十四條 大總統(tǒng)接受外國(guó)大使公使。 第二十五條 大總統(tǒng)締結(jié)條約,但變更領(lǐng)土,或增加人民負(fù)擔(dān)之條款,須經(jīng)立法院同意。 第二十六條 大總統(tǒng)依法律宣告戒嚴(yán)。 第二十七條 大總統(tǒng)頒給爵位勛章,并其他榮典。 第二十八條 大總統(tǒng)宣告大赦特赦減刑復(fù)權(quán),但大赦須經(jīng)立法院同意。

第二十九條 大總統(tǒng)因故去職,或不能視事時(shí),副總統(tǒng)代行其職權(quán)。

[[第四章 立法]]

第三十條 立法以人民選舉之議員組織立法院行之。(立法院之組織,及議員選舉方法,由約法會(huì)議議決之。)

第三十一條 立法院之職權(quán)如下:(一)議決法律;

(二)議決預(yù)算;(三)議決或承諾關(guān)于公債募集及國(guó)庫(kù)負(fù)擔(dān)之條件;(四)答復(fù)大總統(tǒng)諮詢事件;(五)收受人民請(qǐng)?jiān)甘录?(六)提出法律案;(七)提出關(guān)于法律及其他事件之意見(jiàn),建議于大總統(tǒng);(八)提出關(guān)于政治上之疑義,要求大總統(tǒng)答復(fù);但大總統(tǒng)認(rèn)為須秘密者,得不答復(fù)之;(九)對(duì)于大總統(tǒng)有謀叛行為時(shí),以總議員五分四以上之出席,出席議員四分三以上之可決,提起彈劾之訴訟于大理院。 第三十二條 立法院每年召集之會(huì)期,以四個(gè)月為限,但大總統(tǒng)認(rèn)為必要時(shí),得延長(zhǎng)其會(huì)期,并得于閉會(huì)期內(nèi),召集臨時(shí)會(huì)。 第三十三條 立法院之會(huì)議,須公開(kāi)之,但經(jīng)大總統(tǒng)之要求,或出席議員過(guò)半數(shù)之可決時(shí),得秘密之。 第三十四條 立法院議決之法律案,由大總統(tǒng)公布施行。 第三十五條 立法院議長(zhǎng)副議長(zhǎng),由議員互選之,以得票過(guò)投票總數(shù)之半者為當(dāng)選。 第三十六條 立法院議員于院內(nèi)之言論及表決,對(duì)于院外不負(fù)責(zé)任。 第三十七條 立法院議員,除現(xiàn)行犯及關(guān)于內(nèi)亂外患之犯罪外,會(huì)期中非經(jīng)立法院許可,不得逮捕。 第三十八條 立法院法由立法院自定之。

[[第五章 行政]]

第三十九條 行政以大總統(tǒng)為首長(zhǎng),置國(guó)務(wù)卿一人贊襄之。 第四十條 行政事務(wù),置外交、內(nèi)務(wù)、財(cái)政、陸軍、海軍、司法、教育、農(nóng)商、交通各部分掌之。 第四十一條 各部總長(zhǎng),依法律命令,執(zhí)行主管行政事務(wù)。

第四十二條 國(guó)務(wù)卿、各部總長(zhǎng)及特派員,代表大總統(tǒng)出席立法院發(fā)言。 第四十三條 國(guó)務(wù)卿、各部總長(zhǎng),有違法行為時(shí),受肅政廳之糾彈,及平政院之審理。

[[第六章 司法]]

第四十四條 司法以大總統(tǒng)任命之法官,組織法院行之。 第四十五條 法院依法律獨(dú)立,審判民事訴訟,刑事訴訟,但關(guān)于行政訴訟,及其他特別訴訟,各依其本法之規(guī)定行之。 第四十六條 大理院對(duì)于第三十一條第九款之彈劾事件,其審判程序,別以法律定之。 第四十七條 法院之審判,須公開(kāi)之,但認(rèn)為有妨害安寧秩序,或善良風(fēng)俗者,得秘密之。 第四十八條 法官在任中,不得減俸或轉(zhuǎn)職,非依法律受刑罰之宣告,或應(yīng)免職之懲戒處分,不得解職。

[[第七章 參政院]]

第四十九條 參政院應(yīng)大總統(tǒng)之諮詢審議重要政務(wù)。

(參政院之組織,由約法會(huì)議議決之。)

[[第八章 會(huì)計(jì)]]

第五十條 新課租稅,及變更稅率,以法律定之。(現(xiàn)行租稅,未經(jīng)法律變更者,仍舊征收。)

第五十一條 國(guó)家歲出歲入,每年度依立法院所議決之預(yù)算案行之。

第五十二條 因特別事件,得于預(yù)算內(nèi)預(yù)定年限,設(shè)繼續(xù)費(fèi)。

第五十三條 為備預(yù)算不足,或于預(yù)算以外之支出,須于預(yù)算內(nèi)設(shè)預(yù)備費(fèi)。

第五十四條 下列各款之支出,非經(jīng)大總統(tǒng)同意,不得廢除或裁減之:(一)法律上屬于國(guó)家之義務(wù)者;(二)法律之規(guī)定所必需者;(三)履行條約所必需者;(四)海陸軍編制所必需者。

第五十五條 為國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)或戡定內(nèi)亂,及其他非常事變,不能召集立法院時(shí),大總統(tǒng)經(jīng)參政院之同意,得為緊急財(cái)政處分。但須于次期立法院開(kāi)會(huì)之始,請(qǐng)求追認(rèn)。

第五十六條 預(yù)算不成立時(shí),執(zhí)行前年度預(yù)算。會(huì)計(jì)年度既開(kāi)始,預(yù)算尚未議定時(shí)亦同。

第五十七條 國(guó)家歲出歲入之預(yù)算,每年經(jīng)審計(jì)院審定后,由大總統(tǒng)提出報(bào)告書于立法院,請(qǐng)求承諾。

第五十八條 審計(jì)院之編制,由約法會(huì)議議決之。

[[第九章 制定憲法程序]]

第五十九條 中華民國(guó)憲法案,由憲法起草委員會(huì)起草。(委員會(huì)以參政院所推舉之委員組織之,人數(shù)以十名為限。)

第六十條 中華民國(guó)憲法案,由參政院審定之。

第六十一條 中華民國(guó)憲法案,經(jīng)參政院審定后,由大總統(tǒng)提出于國(guó)民會(huì)議議決之。(國(guó)民會(huì)議之組織,由約法會(huì)議議決之。)

第六十二條 國(guó)民會(huì)議,由大總統(tǒng)召集并解散之。

第六十三條 中華民國(guó)憲法,由大總統(tǒng)公布之。

[[第十章 附則]]

第六十四條 中華民國(guó)憲法未施行以前,本約法之效力,與憲法等。(約法施行前之現(xiàn)行法令,與本約法不相抵觸者,保有其效力。)

第六十五條 中華民國(guó)元年所宣布之清帝辭位后優(yōu)待條件,清皇族待遇條件,滿蒙回藏各族待遇條件,永不變更其效力。

第六十六條 本約法由立法院議員三分二以上,或大總統(tǒng)提議增修,經(jīng)立法院議員五分四以上之出席,出席議員三分二以上之可決時(shí),由大總統(tǒng)召集約法會(huì)議增修之。 第六十七條 立法院未成立以前,以參政院代行其職權(quán)。 第六十八條 本約法自公布之日施行,民國(guó)元年三月十一日公布之臨時(shí)約法,于本約法施行之日廢止。

舊約法既廢,新約法施行,便靠著三十九條新例,請(qǐng)出一位老朋友來(lái),做了國(guó)務(wù)卿,看官道是誰(shuí)人?就是清末的內(nèi)閣協(xié)理徐世昌。抬出他的舊官銜,未免太刻。徐字菊人,東海人氏,世人叫他徐東海。他與袁總統(tǒng)系是故交,民國(guó)新造,他雖未曾登場(chǎng),尚是留住都門,隱備老袁顧問(wèn),至此奉到袁總統(tǒng)命令,起初是上書告辭,只說(shuō)是年衰力絀,難勝巨任,后經(jīng)孫寶琦、段芝貴兩人,替總統(tǒng)代為勸駕,備極殷勤,那時(shí)這位徐菊老,幡然心動(dòng),也不暇他顧,居然來(lái)做國(guó)務(wù)卿了。當(dāng)下將國(guó)務(wù)院官制,一律取消,特就總統(tǒng)府設(shè)一政事堂,由國(guó)務(wù)卿贊襄政務(wù),承大總統(tǒng)命令,監(jiān)督政事堂事務(wù),國(guó)務(wù)卿以下,分設(shè)左右兩丞,左丞任了楊士琦,右丞任了錢能訓(xùn),并設(shè)五局法制局,機(jī)要局,銓敘局,主計(jì)局,印鑄局。一所,各置長(zhǎng)官,又選入?yún)⒆h八員,與議政事,這明明是置相立輔,惟王建國(guó)的意思。正是:

濁世復(fù)逢新魏武,泥人又見(jiàn)老徐娘。

國(guó)務(wù)卿以外,還有各部總長(zhǎng),亦略有更動(dòng),容待下回?cái)⒚鳌?/p>

應(yīng)夔丞之被刺,與趙秉鈞之暴亡,雖系由老袁辣手,然亦未始非趙、應(yīng)之自取。殺人,何事也?與人無(wú)讎,而甘受主使,致人于死,我殺人人亦殺我,人能使我殺人,安知不能使人殺我?相去不過(guò)一間,趙秉鈞特未之思耳。若廢止舊約法,施行新約法,實(shí)是借此過(guò)渡,接演帝制。徐東海閱世已久,應(yīng)燭幾先,何苦受袁氏羈縻,甘居肘下耶?我為徐東海語(yǔ)曰:“太不值得。”