第五十九卷　　志第二十八

食貨志上

契丹舊俗,其富以馬,其強以兵�？v馬於野,弛兵於民。有事而戰(zhàn),騎介夫,卯命辰集。馬逐水草,人仰酪,挽強射生,以給日用,糗糧芻茭,道在是矣。以是制勝,所向無前。及其有國,內建宗廟朝廷,外置郡縣牧守,制度日增,經費日廣,上下相師,服御浸盛,而食貨之用斯為急矣。於是五京及長春、遼西、平州置鹽鐵、轉運、度支、錢帛諸司,以掌出納。其制數差等雖不可悉,而大要散見舊史。若農谷、租賦、鹽鐵、貿易、坑冶、泉幣、群牧,逐類采摭,緝而為篇,以存一代食貨之略。

初,皇祖勻德實為大迭烈府夷離,喜稼穡,善畜牧,相地利以教民耕。仲父述瀾為于越,飭國人樹桑麻,習組織。太祖平諸弟之亂,弭兵輕賦,專意於農。嘗以戶口滋繁,糾轄疏遠,分北大濃兀為二部,程以樹藝,諸部效之。

太宗會同初,將東獵,三克奏減輜重,疾趨北山取物,以備國用,無害農務。尋詔有司勸農桑,教紡績。以烏古之地水草豐美,命甌昆石烈居之,益以海勒水之善地為農田。三年,詔以諧里河、臚河近地,賜南院歐突呂、乙斯勃、北院溫納河剌三石烈人,以事耕種。八年,駐蹕赤山,宴從臣,問軍國要務。左右對曰:「軍國之務,愛民為本。民富則兵足,兵足則國強。」上深然之。是年,詔徵諸道兵,仍戒敢有傷禾稼者以軍法論。

應歷間,云州進嘉禾,時謂重農所召。保寧七年,漢有宋兵,使來乞糧,詔賜粟二十萬斛助之。非經費有馀,其能若是?

圣宗乾亨五年詔曰:「五稼不登,開帑藏而代民稅;螟蝗為災,罷徭役以恤饑貧。」統(tǒng)和三年,帝嘗過稿城,見乙室奧隗部下婦人迪輦等黍過熟未獲,遣人助刈。太師韓德讓言,兵後逋民棄業(yè),禾稼棲畝,募人獲之,以半給獲者。政事令室亦言,山西諸州給軍興,民力凋敝,田谷多躪於邊兵,請復今年租。六年,霜旱,災民饑,詔三司,舊以稅錢折粟,估價不實,其增以利民。又徙吉避寨居民三百戶于檀、順、薊三州,擇沃壤,給牛、種谷。十三年,詔諸道置義倉。歲秋,社民隨所獲,戶出粟倉,社司籍其目。歲儉,發(fā)以振民。十五年,詔免南京舊欠義倉粟,仍禁諸軍官非時畋牧妨農。開泰元年,詔曰:「朕惟百姓徭役煩重,則多給工價;年谷不登,發(fā)倉以貸;田園蕪廢者,則給牛、種以助之�！固匠跣已�,燕民以年豐進土產珍異。上禮高年,惠鰥寡,賜連日。九年,燕地饑,戶部副使王嘉請造船,募習海漕者,移遼東粟餉燕,議者稱道險不便而寢。

興宗即位,遣使閱諸道禾稼。是年,通括戶口,詔曰:「朕於早歲,習知稼穡。力辦者廣務耕耘,罕聞輸納;家食者全虧種植,多至流亡。宜通檢括,普遂均平�！菇T職官不得擅造酒糜谷;有婚祭者,有司給文字始聽。

道宗初年,西北雨谷三十里,春州斗粟六錢。時西蕃多叛,上欲為守御計,命耶律唐古督耕稼以給西軍。唐古率眾田臚河側,歲登上熟。移屯鎮(zhèn)州,凡十四稔,積粟數十萬斛,每斗不過數錢。以馬人望前為南京度支判官,公私兼裕,檢括戶口,用法平恕,乃遷中京度支使。視事半歲,積粟十五萬斛,擢左散騎常侍。遼之農谷至是為盛。而東京如咸、信、蘇、復、辰、海、同、銀、烏、遂、春、泰等五十馀城內,沿邊諸州,各有和倉,依祖宗法,出陳易新,許民自愿假貸,收息二分。所在無慮二三十萬碩,雖累兵興,未嘗用乏。迨天慶間,金兵大入,盡為所有。會天祚播遷,耶律敵烈等逼立梁王雅里,令群牧人戶運鹽濼倉粟,人戶侵耗,議籍其產以償。雅里自定其直:粟一車一羊,三車一牛,五車一馬,八車一駝。從者曰:「今一羊易粟二斗,尚不可得,此直太輕。」雅里曰「民有則我有。若令盡償,眾何以堪?」事雖無及,然使天未絕遼,斯言亦足以收人心矣。

夫賦稅之制,自太祖任韓延徽,始制國用。太宗籍五京戶丁以定賦稅,戶丁之數無所於考。圣宗乾亨間,以上京「云為戶」訾具實饒,善避徭役,遺害貧民,遂勒各戶,凡子錢到本,悉送歸官,與民均差。統(tǒng)和中,耶律昭言,西北之眾,每歲農時,一夫偵候,一夫治公田,二夫給糾官之役。當時沿邊各置屯田戍兵,易田積谷以給軍餉。故太平七年詔,諸屯田在官斛粟不得擅貸,在屯者力耕公田,不輸稅賦,此公田制也。馀民應募,或治閑田,或治私田,則計畝出粟以賦公上。統(tǒng)和十五年,募民耕灤河曠地,十年始租,此在官閑田制也。又詔山前後未納稅戶,并於密云、燕樂兩縣,占田置業(yè)入稅,此私田制也。各部大臣從上征伐,俘掠人戶,自置郛郭,為頭下軍州。凡市井之賦,各歸頭下,惟酒稅赴納上京,此分頭下軍州賦為二等也。

先是,遼東新附地不榷酤,而鹽刉之禁亦弛。馮延休、韓紹勛相繼商利,欲與燕地平山例加繩約,其民病之,遂起大延琳之亂。連年詔復其租,民始安靖。南京歲納三司鹽鐵錢折絹,大同歲納三司稅錢折粟。開遠軍故事,民歲輸稅,斗粟折五錢,耶律抹只守郡,表請折六錢,亦皆利民善政也。

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一:保寧七年至詔賜粟二十萬斛助之按紀,漢乞糧在保寧八年十二月;助粟二十萬斛在保寧九年三月。

二:統(tǒng)和三年帝嘗過稿城「統(tǒng)和三年」四字原脫,據紀統(tǒng)和三年八月補。下文「十五年」上原有「統(tǒng)和」二字,今刪。

三:山西諸州給軍興「給軍興」,疑應作給軍或軍興。

四:徙吉避寨居民三百戶按紀,此事在統(tǒng)和七年二月,吉避寨作雞壁砦,三百戶作二百戶。

五:家食者全虧種植「食」,疑應作貧。

六:道宗初年至命耶律唐古督耕稼以給西軍按卷九一耶律唐古傳,唐古仕於統(tǒng)和、重熙初,重熙四年致仕。此系於道宗初年,誤。

七:以馬人望前為南京度支判官至乃遷中京度支使按卷一○五馬人望傳,人望為中京度支使在天祚時。此系於道宗初年,誤。

八:東京如咸信蘇復辰海同銀烏遂春泰等五十馀城內按烏、春、泰三州均隸上京道,不屬東京。

九:圣宗乾亨間乾亨為景宗年號,圣宗乾亨,或指接位後改元統(tǒng)和之前。上文「圣宗乾亨五年」同此。

一○:統(tǒng)和十五年統(tǒng)和二字原缺,據紀統(tǒng)和十五年三月補。